国家如何在分配政策上体现社会公平

市场经济条件下，无论何种所有制形式都不会改变按劳分配原则即多劳多得，优胜劣汰。这不可避免带来经济的高效率和社会财富的高集中，使社会居民收入水平差距拉大，造成社会收入分配严重不公。政府经济更关心或根本解决的问题是单位之间、居民个人之间、各家庭之间的收入分配公平和福利保障公平。任何市场竞争都是以初始分配为前提，它无法使收入、财富和福利的分配按照社会认为符合社会公正的方式进行。所以，发挥政府收入分配职能，缩小居民贫富差距，维护收入分配的社会公平与福利保障公平亦是合理发展政府经济的根本目的。关键词：收入分配职能；贫富差距；公平；市场经济条件下，无论何种所有制形式都不会改变按劳分配原则即多劳多得，优胜劣汰。这不可避免带来经济的高效率和社会财富的高集中，使社会居民收入水平差距拉大，造成社会收入分配严重不公。为此，市场经济条件下，发挥政府社会收入分配的职能，正确处理效率与公平的关系至关重要。一、社会主义市场经济条件下政府收入分配职能与社会公平在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性作用。古典经济学家认为，市场机制这只“看不见的手”可有效调节经济运行，达到供需平衡，实现资源的合理配置，而不需要政府干预。然而周期性爆发的经济危机，特别是“经济大危机”，则表明市场不是万能的，市场机制不能解决资源配置中的所有问题。即提出了市场失灵政府干预的必要性问题。正是由于市场失灵，才成为政府介入社会经济活动的基本理由和原动力。这样市场经济这只“看不见的手”和政府经济这只“看得见的手”共同支撑着社会经济的发展构成了“混合经济”体制。政府为了弥补市场失灵而大量介入社会经济活动被习惯的视为正常的市场经济活动。公平，是各国政府经济活动所追求的一个共同目标。在经济领域，公平是和分配相联系的一个概念。社会公平则是一种价值判断，受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响，具有较大的不确定性和可变性。所以，公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。公平分配是促进社会安定和发展的一个重要因素，是政府宏观经济管理政策的一种重要目标。政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。各个国家对收入差距问题都给予了高度重视。这是因为：（1）收入差距可能导致政策左右摇摆，由此加重政策失误和市场失灵对经济增长的影响；（2）收入集中在少数上层政治精英、经济精英和知识精英手中，会削弱政府政策的贯彻落实效果；（3）收入差距的扩大有可能侵蚀社会精神财富，包括居民的信任感、亲和力和责任感；（4）收入差距超过一定的社会容忍界限时，有可能导致公共秩序的混乱和社会的动荡。在市场经济活动中，政府为追求公平目标，其开展的主要工作有：（1）为各种生产要素参与市场竞争创造公平的环境，即机会均等。（2）贯彻按劳分配为主体的原则，使劳动的收入与所提高劳动的数量和质量相对应，多劳多得，充分调动劳动者的积极性。（3）运用税收、社会保障等政策工具，将收入差距控制在社会成员心理承受能力之内。二、发展政府收入分配职能对效率 公平影响我国收入差距过大，具体表现在五个方面：城乡居民之间的收入差距；不同行业部门之间的收入差距；不同所有制之间的收入差距；地区之间的收入差距以及城镇居民内部的收入差距。缩小收入差距的根本出路是发展经济走“共同富裕”的道路。而市场经济不能有效调节国民收入在社会各部门、各地区、各阶层和各成员之间合理分配，缩小收入差距，体现社会公平，即使在经济运行达到所谓“帕累托效率”的条件下，市场不会自动实现收入公平分配。并且市场则强调效率，通过价格机制和竞争机制，各种生产要素和资源向效率更高的地区、部门、产业、企业以及个人集中，反而进一步扩大收入在各个领域的差距。但任何经济运行都是在一定社会环境下进行的，如果社会成员之间收入分配不公平，贫富差距悬殊，特别是在相当部分成员基本生活都难以保证的情况下，必然引发大量社会矛盾，犯罪率居高不下，游行、示威、罢工连续不断，甚至引发政局动荡，对经济正常运行产生严重影响，最终有损于效率的提高。这就需要政府在公平与 效率之间进行权衡选择，合理的发挥政

践行“以按劳分配为主体，多种分配方式并存“的分配方式

如何落实分配政策 实现社会公平~

　　公平分配是实现公平正义的必然要求，是社会充满活力的必要条件，也是构建和谐社会的基本前提。公平的收入分配包括三个组成部分，即起点公平、过程公平和结果公平，缺少任何一个环节，都不可能是真正的公平。
　　1.保证社会成员享有平等受教育和就业的权利，实现收入分配起点公平
　　每个人不管他的出生、能力、背景如何，社会应为他的发展提供同样的机会，这就是起点公平。在现代社会中，教育对收入分配有着重要影响。受教育的程度不同，往往意味着就业能力的不同，机会的不同，也意味着将来收入的不同。
　　2.完善按劳分配和按要素分配制度，实现收入分配过程公平
　　首先要进一步完善按劳分配制度。按劳分配作为社会主义的分配原则,是一种公平的分配。
　　其次，要完善按生产要素分配的制度。在分配上实行按照各种生产要素的实际贡献进行分配，是实现收入分配过程公平的重要条件，也是使社会充满活力、激发全体社会成员努力创新、创业的初衷所在。
　　3.调节收入差距，实现收入分配结果公平
　　一要完善税收制度。通过税收调节收入过高者的收入，同时取缔非法收入。二要通过财政转移支付使分配倾向贫困地区，帮助贫困地区发展经济，实现城乡、区域之间协调发展。三是逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，保障低收入群体的基本生活需求。

征收个人收入调节税，实行低保，全民医保，廉租房，保障性住房，惠农政策等等。

13394128020：如何实现社会收入分配公平的措施?
空莘巩答：3、再分配更加注重公平.要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。4、效率是公平的物质前提,在大力发展生产力、增加社会财富的基础上逐步实现公平。5、加强国家的宏观调控,综合运用经济、法律、行政等手段促进社会收入分配的公平,6、发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障...

13394128020：公共财政的再分配如何做到公平
空莘巩答：表现出明显的公共性。第四，财政分配的主体是国家，国家和政府的出发点与市场的出发点有明显的区别，市场应更多地考虑竞争和生存，而国家和政府则应更多地考虑社会的稳定。从这个意义上说，财政收入分配职能是不可替代的重要职能，在维系社会稳定和保证社会成员共同富裕方面发挥着重要的作用。

13394128020：现行社会主义的分配原则是什么?
空莘巩答：现行我国社会主义的分配原则是在分配时，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，体现公平正义。现行我国社会主义的分配原则是由我国社会主义初级阶段的分配制度决定的。我国社会主义初级阶段的分配制度是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。以按劳...

13394128020：高中政治 研究性学习 经济 如何实现收入分配与社会公平
空莘巩答：如何实现收入分配与社会公平 当前，收入分配领域仍然存在初次分配没有充分体现市场效率原则、再分配调控能力弱化、分配结构失衡及社会收入差距扩大等较为突出的问题。为此，必须坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先、注重公平，实现共同富裕，建立同社会主义市场经济体制相适应的公平合理的分配机制；...

13394128020：我国实施社会公平在收入分配方面有哪些政策措施?
空莘巩答：1坚持按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度.2使居民收入在国民收入中占合理比重,劳动报酬在初次分配中占合理比重.3初次分配和再分配更加注重公平.这是高中的时候背的

13394128020：如何落实分配政策 实现社会公平
空莘巩答：2.完善按劳分配和按要素分配制度，实现收入分配过程公平 首先要进一步完善按劳分配制度。按劳分配作为社会主义的分配原则,是一种公平的分配。其次，要完善按生产要素分配的制度。在分配上实行按照各种生产要素的实际贡献进行分配，是实现收入分配过程公平的重要条件，也是使社会充满活力、激发全体社会成员努力...

13394128020：我国当前在收入分配方面注重社会公平的重要体现有哪些?
空莘巩答：(一)消除分配起点的非公平。(1)加快城镇化步伐，消除城乡人口流动的体制和政策障碍，加快农村社会保障体系建设的步伐，让城乡居民享有同等的国民待遇。同时，加大对“三农”的投入。2005年我国不断加大对“三农”的投入，仅中央财政安排用于“三农”的支出就超过3000亿元人民币，有效改善了农民生产和生活的...

13394128020：解决贫富差距实现分配公平正义的举措有哪些
空莘巩答：初次分配既要体现效率，又要体现公平，关键是要提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。我国应国民收入依法完善企业职工工资决定、正常增长和支付保障机制，完善并严格执行最低工资制度，建立健全工资支付保障金、欠薪应急周转金等制度，努力促进职工尤其是一线职工工资收入与经济社会...

13394128020：中国现阶段的分配制度和分配原则是什么
空莘巩答：我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度；同时坚持效率优先、兼顾公平的原则。分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。这个是跟以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度相适应的。其中按劳分配是指在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作了各项必要的...

13394128020：政府公平收入分配的财政政策
空莘巩答：（二）调整财政支出结构，积极保障和改善民生 1．优先发展教育投入机制，努力实现全社会教育公平。2．健全社会保障体系，提高居民应对风险能力。3．运用财政政策，积极促进就业与再就业。（三）完善转移支付制度，实现基本公务服务均等化，缩小区域发展差距 1．明晰中央政府和地方政府的事权与财权，科学确定有...